(6) Eustacchio Antonucci

IL SISTEMA TRATTURALE DI CAPITANATA 
Un efficace sistema di massima integrazione a rete delle cinque città di Capitanata (chiamala come vogliamo : romantica Pentapoli, ovvero Territorio-Snodo di Capitanata, ovvero Sistema poli-urbano integrato di Capitanata, etc,) poteva - e potrebbe ancora - essere certamente quello del coordinamento sovra-territoriale tra i "Piani comunali dei Tratturi". Che, invece, in modo assurdo si è sviluppato autonomamente attraverso cinque autonomi PTC. Contro il caso speciale ed unico dell'originario territorio di Capitanata, essenzialmente e profondamente "tratturale" nella sua visione generale di sempre (transumanza storica e Cerniera radiale di oggi).
I cinque Piani comunali dei Tratturi seguono ovviamente la prassi normativa regionale, che non ha previsto, in particolare, i casi "speciali" inderogabili, come quello di Capitanata. 
Poteva essere questa, invece, una delle più efficaci occasioni per stabilire una prima integrazione territoriale, in particolare pentapolare di Capitanata (la Pentapoli ovviamente in versione moderna). Attraverso una prima serie di "canali verdi attrezzati" e/o integrati (come si dice in gergo), come primo passo di sostenibilità vasta. Policentrica. Di collegamento "lungo", poli-urbano e/o pentapolare, certamente più concreto e visibile di quello attuale, sparpagliato (autonomia urbana disarmante a scala di territorio). Iniziando soprattutto dalla interconnessione ambientale e paesaggistica. Poi con interventi lunghi di successiva funzionalizzazione policentrica interconnessa. Via via sempre più centrifuga, contro la tendenza centripeta delle singole città di Capitanata.
Per "misurare il Tavoliere" infinito con riferimenti di relazione urbana dilatata. In particolare urbana-rurale, che ritorna ad essere se stessa. Estesa in un territorio essenzialmente agricolo in attesa di una necessaria e nuova integrazione e non di isolamento particolare di oggi. Anche separando le tematiche agricole da quelle urbane insediative. 
Ricucendo, così, gli antichi due Poli della identità profonda della Capitanata - la grande estensione e qualità agricola di Capitanata e le antiche "Città contadine" di una volta, oggi riportate ad una funzione generale moderna. Senza snaturare.
Per riprendere il discorso del Paesaggio unitario di pianura ed altro - il Patto "città-campagna" del Piano paesaggistico regionale. Il Paesaggio è oggi, dovunque, lo strumento innovativo, "ribaltato", di una nuova generazione della "pianificazione urbanistica sostenibile".
Per creare nuova contestualità espansiva, attraverso i canali dei "servizi territoriali" lunghi. Superando la logica dei grandi "Servizi territoriali" come isole autonome, magari ad appannaggio solitario di alcune delle città della Pentapoli.
Un "Piano direttore generale" dei singoli "Piani comunali dei Tratturi". Forse in uno al "Piano strutturale territoriale" derivante dal confronto dei cinque "Piani strutturali" (allo stato autonomi, indipendenti) dei PUG comunali in itinere.
Se crediamo ad un minimo di possibilità policentrica territoriale (Territorio-Snodo o altro), la interconnessione del "sistema tratturale di Capitanata" può essere un primo passo essenziale, semplice, senza costi aggiuntivi, a fronte di un "progetto di territorio" generale, altrimenti difficoltoso, lungo, costoso.
Ho letto, in uno stralcio giornalistico locale di un post di Giuliano Volpe (chiedo scusa per l'assenza sui titoli personali), che Michele Pesante ripropone il tema della valenza "tratturale territoriale unitaria" di Capitanata (tema ripreso ieri a Pescara nell'incontro delle due delegazioni di Italia Nostra di Pescara e Foggia). Contro gli arretramenti regionali in merito (?). 
Che possibilità esiste sulla effettiva ripresa del dibattito sul "sistema indivisibile" dei Tratturi di Capitanata?
Infine. Il primo step di un Piano unitario del "sistema tratturale di Capitanata" diventa anche una prima intuizione di unitarietà generale e profonda del "Progetto Pro Capitanata" in corso, perché il reticolo continuo dei canali tratturali è una necessità primordiale dell'Agricoltura di Capitanata.

Eustacchiofranco Antonucci. 30.11.2015

Capitanata, assieme al treno tram sfuma il cuore della programmazione comunitaria. È mancata una efficace cabina di regia che sostenesse il complesso iter del progetto. Foggia, non può disattendere il ruolo di soggetto capofila, insieme alle altre città della pentapoli (Manfredonia, San Severo, Lucera, Cerignola) della programmazione comunitaria dell’intera Capitanata, tema sollecitato da Geppe Inserra. La programmazione comunitaria non può prescindere da un masterplan, “uno strumento informale, non regolato da specifiche norme di legge, in grado però di esprimere e manifestare in maniera tangibile un’idea condivisa di territorio, di città. Uno strumento-processo che sviluppa, con particolare attenzione, il tema della forma dello spazio collettivo, del ruolo e dell’immagine del territorio, della città quali elementi strategici. (Concetto ripreso dal Masterplan di una città dell’Italia Meridionale – Pescara – tanto cara ad Eustacchio Antonucci)”. Gli agricoltori della Capitanata, che hanno dato vita all’Imprenditore Collettivo, RETE SPAC, grazie alle professionalità che ne fanno parte avevano visto bene allorché si fecero carico di redigere il Masterplan Capitanata. Certo, non avevano la presunzione di aver scritto il Masterplan quello più congruente con le esigenze del territorio ma volevano solo stimolare l’interro Sistema Sociale ad una forma di collaborazione collettiva. Uno strumento indispensabile per lo sviluppo e la crescita, sostenibili, strategici, innovativi e integrati della Capitanata e del suo Capoluogo. Indispensabile per pianificare e programmare anche la mobilità in tutte le sue forme, per il recupero delle infrastrutture presenti e per essere artefici della innovazione anche nel settore del trasporto delle persone e delle merci. Gli agricoltori della Capitanata ritengono che solo così ci si potrà allineare con il Rapporto Svimez 2018.

Foggia 28/03/2019

RETE SPAC – il GATE Gino Lisa di Aeroporti di Puglia infrastruttura indispensabile per lo Sviluppo dei territori della Capitanata e dei territori limitrofi della Regione Molise, Campania e Basilicata. 

La RETE SPAC - Sistema Produttivo Agricolo di Capitanata – è ormai una realtà di supporto produttivo ai territori della Capitanata, organizzata in Rete contratto, sostenuta dalla CIA regionale e provinciale, da Confesercenti e da altre organizzazioni territoriali interessate. E’ promotrice del progetto Pro Capitanata, che sostiene e sollecita l'azione politica del Sistema produttivo locale-territoriale ad integrazione regionale. Poi meridione, nazionale, comunitario.

In ultimo, di concerto con il Presidente della Camera di Commercio di Foggia, RETE SPAC sta perseguendo un progetto di conferma e di rilancio dell'Aeroporto Gino Lisa di Foggia, che è uno degli elementi fondamentali e determinanti per il riconoscimento identitario e il rilancio conseguente del grande "progetto di territorio" della "Cerniera di Capitanata", riconosciuta e lanciata dalla stessa Regione Puglia, come nodo di connessione lunga, a servizio ultra-locale, verso la grande raggiera centro-orientale di espansione dei flussi longitudinali (dorsale adriatica), trasversali (Tirreno Adriatico), diagonali (Molise, Basilicata, Alta Irpinia, Campania). La Capitanata che si apre alle scale superiori senza limiti.

Il Progetto Cerniera coinvolge l'intera, varia e grande provincia foggiana, in tutte le sue infrastrutture di vasta connessione plurimodale (reale e potenziale); quindi strutturale (Porto di Manfredonia, Interporto di Cerignola, Scalo intermodale Lotras di Incoronata, pronto per l'Alta capacità ferroviaria Napoli-Bari); quindi penta-urbano allargato, ed, in particolare, in stretta relazione sinergica con le infrastrutture e strutture di cui sopra.

Un progetto vasto che, dalla sua prima definizione di nodo-cerniera elementare deve necessariamente estendersi ed arricchirsi in una parallela connotazione logistica territoriale, come vocazione territoriale ancora troppo in nuce.

È chiaro che la modalità aerea provinciale diventa una risorsa assolutamente necessaria per la stessa succitata logistica territoriale. Qui specificata come supporto di velocità dei collegamenti. In aggiunta al parametro della quantità di movimento degli altri sistemi di trasporto pesante. Ovviamente anche con funzione cargo-merci, oltre che passeggeri. Ad integrazione della grande capacità degli altri sistemi modali, strade-gomma, ferrovia-ferro, Porto-mare (Autostrade del mare). Cioè Sistema unitario dei trasporti.

La storia, ma soprattutto la geomorfologia dei grandi spazi aperti della Capitanata hanno nel passato recente definito il nostro territorio fortemente vocato alla strutturazione aerea (i danni di guerra per Foggia sono anche dovuti alla sua ricchezza strategica aerea), poi stranamente svilita dalle diverse tendenze accentratrici postbellica di altri ambiti territoriali. Un boom economico nazionale degli anni '50/'60 e seguenti che ha sempre più equivocato le reali potenzialità del Meridione e del "meridione nel meridione".

Per effetto di evoluzioni/involuzioni metropolitane di centro-Regione, non attente ai sistemi territoriali periferici (Puglia lunga). Che, come nel caso della Capitanata dimostrano, invece, una maggiore apertura interregionale vasta. A vantaggio della Capitanata ma anche della stessa Regione Puglia longilinea.

Le ipotesi del Protocollo sottoscritto a fine anni '90 con la società inglese Wiggins per il riutilizzo dell'Aeroporto Mezzanone, erano state sottolineate come mezzo di supporto al trasporto in tempo reale dell'ortofrutta foggiana (e non solo) in ambito europeo ed oltre. Con l'aggiunta in project financing di uno scalo aereo civile. Il progetto di allora stava a significare la grande attenzione esterna al territorio foggiano da parte di grandi Operatori aerei specializzati. Purtroppo un'ulteriore occasione perduta a causa di una sensibilizzazione interna non ancora matura. Che, però, non può perdurare.

Occorre in ogni caso contrastare le tendenze accentratrici regionali, che non può riconoscere solo a parole la funzione-cerniera di Capitanata. In modo, ovviamente costruttivo, dimostrando, con i fatti ed i numeri, le nostre effettive prerogative, reali e potenziali (fattibilità).

È necessario anche trasformare in positivo i dubbi che l'Unione Europea nutre sulle potenzialità dell'attuale Aeroporto Gino Lisa, dimostrando che le istanza del territorio non sono fondate semplicemente su logiche campanilistiche sterili.

L'Aeroporto in questione avvicina il territorio di Capitanata al resto d'Italia (non solo, come detto, per uno specifico sviluppo di logistica territoriale), togliendo Foggia ed altri territori meridionali dal loro isolamento perdurante.

La Capitana, in particolare, reclama il suo Aeroporto in vista del suo recente sviluppo turistico, ormai entrato nel grandi flussi nazionali ed europei (Gargano, e, più di recente il Subappennino dauno).

Nell'ambito del settore turistico generale, rientra il flusso del turismo religioso di Capitanata di grandissimo rilievo. Prima di tutto il flusso religioso verso San Giovanni Rotondo, poi Monte Sant'Angelo, San Marco in Lamis, quindi il Santuario di Incoronata, all'interno dell'omonimo Bosco. E così via.

Poi i flussi storici su percorsi interregionali di grande interesse.

Quindi il riferimento al nucleo ospedaliero di San Giovanni Rotondo che attrae flussi da località di media e lunga distanza. Il quale, con gli altri riferimenti ospedalieri della altre cinque città di Capitanata (Pentapoli), tende a definire un grande sistema sanitario di scala vasta.

Sulla base di questi principali argomenti si sottintende un allargamento del concetto di sistemizzazione degli altri settori peculiari di Capitanata, che, tutti, offrono la stessa caratteristica di poter essere organizzati con un diversa e nuova logica di integrazione a sistemi territoriali. Processo di sub-sistemi verso il riconoscimento di un unico sistema territoriale globale.

Si intende con questo un vero e proprio metodo di allargamento ed al tempo stesso restringimento (integrazione) dei fattori omogenei dello sviluppo, per unificare ambiti tra loro solo apparentemente diversi.

Questo è, in effetti, l'obiettivo principale della Rete SPAC, che guarda ad un diverso modo di confermare e valorizzare il territorio di Capitanata, riconosciuto unico ed irripetibile, estremamente ricco, forse senza saperlo a fondo, soprattutto al livello modale dei trasporti, interconnesso o interconnettibile a grande scala.

A sostegno dell'intera azione politica sopra descritta, RETE SPAC sostiene che l'Unione Europea non può e non potrà ritenere che “i progetti di sviluppo sin qui perseguiti per il “Gate Gino Lisa di Aeroporti di Puglia” non debbano più essere perseguiti. Sono, viceversa, indispensabili allo sviluppo e alla economia dei territori del Nord della Regione Puglia e dei territori limitrofi delle Regioni Campania, Molise e Basilicata. Quindi oltre per quanto detto.

Come i soggetti produttivi della Capitanata hanno optato per la organizzazione a rete (SPAC è uno degli esempi più credibili), così la Regione Puglia deve capire che l'organizzazione a rete è indispensabile anche per le strutture e le infrastrutture della mobilità regionale (Aeroporto, Stazioni ferroviarie sempre più specializzate, Scali ferroviari intermodali in Aree di attività produttive, Caselli autostradali da specializzare rispetto alle vocazioni territoriali come Gates più significative rispetto allo loro semplice origine, Porti, Reti telematiche).

La globalizzazione, e l'avvio, addirittura, della quarta rivoluzione industriale (dove gli oggetti di uso quotidiano tendono alla diretta personalizzazione e il continuo contatto e relazione con un universo di rapporti in espansione in quantità e qualità - non solo la informatizzazione generica della terza rivoluzione industriale) richiedono che le relazioni, in particolare produttive, professionali e dei servizi, non possano essere differenziate sul piano della velocità dello scambio e dei costi tra i diversi territori della stessa Regione. Il Sistema Politico e il Sistema Produttivo, locali, devono assolutamente colloquiare, integrarsi, quindi fare sistema, ovvero rete informale.

E' questa la strategia contemplata nel progetto Pro Capitanata, sponsorizzato da RETE SPAC, Confesercenti e da altre organizzazioni, per perseguire e raggiungere gli obiettivi strategici in esso riportati.

RETE SPAC e le organizzazioni professionali, che la sostengono, ritengono che i due Sistemi, Politico e Produttivo, debbano assolutamente prendere coscienza del potenziale culturale e produttivo dello Spazio Capitanata, in vari modi concepito, reali e concettuali, che, altrimenti, si “dissipa senza consapevolezza”, come entropia non più recuperabile.

La solidarietà, l'innovazione e l'integrazione sono gli obiettivi strategici elementari, cioè vitali, essenziali dell'intero progetto.

Pianificare e programmare in modo strategico, sostenibile, innovativo e integrato e con una visione complessiva dello sviluppo, della economia e della gestione della cosa pubblica, è l'altro obiettivo strategico, del resto complementare.

Sono requisiti indispensabili per la internazionalizzazione e la costruzione del piano industriale dei territori della Capitanata.

Questi ultimi due sono gli altri ulteriori obiettivi di Rete SPAC, che alla luce degli investimenti programmati dal governo (periferie, made in Italy, legalità), risultano essere determinanti in termini di nuova qualità territoriale.

Sono strategici anche rispetto alla programmazione dei fondi comunitari 2014/2020, quindi per SMART CAPITANATA, quindi per il BRAND CAPITANATA.

RETE SPAC

Ing. Eustacchio Antonucci

Ing. Michele Lauriola